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全教總理事長張旭政表示,現行國中小是依班級人數編制教師員額,以小學來說一個班級約配置1.65個教師,隨著少子化現象加劇,教育部研議修正「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,改以授課節數來編制教師員額,以6班小校來說,1個班級可配到2名教師,中小型學校也都能有1.85位教師,新制度規定學校須聘請專任教師,8%名額可聘請代理或鐘點費代課教師。
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據國教署資料顯示,104學年度國小教師員額控留比率超過8%縣市就包括台中、台南、高雄、桃園、南投、雲林及屏東等7縣市。
張旭政表示,但現在部分縣市政府的做法是,專任教師遇缺不補,只聘鐘點費代課老師或代理老師,「偏鄉教師服務期滿就可以借聘到都會區學校,導致都市學校教師面臨超額情形,部分老師面臨資遣下場,小校則是遇專任教師缺不補反而去聘鐘點費代課老師或代理老師。」
少子化對教育現場衝擊嚴重,教育部原計畫在8月1日上路的「國小與國中學班編制及教職員員額編制準則」,希望以授課節數編制教師員額,並將代課或代理老師員額控管在8%以內,其餘都得聘債務更生通過專任教師,落實國民教育精緻化;不過全教總14日指出,部分縣市政府完全不配合,甚至遇缺不補,只聘鐘點費代課老師,「有學校甚至全校只有1個信用瑕疵辦信貸專任老師,其他都是代課老師!學生上了一學期也不知道老師是誰。」
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全教總認為,未聘滿教師缺額應聘用一學年度台新銀行二胎房貸的代理教師,以避免偏鄉招不到終點代課教師的窘境。
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記者蕭玗欣/台北報導
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國教署組長許麗娟表示,新準則規定學校聘請專任老師的經費, 9成由教育部補助,剩下1成由縣市政府負擔,「但對許多縣市來說只要增加員額配置,就是要多支出經費所以不願意配合,對於超過控管比例的縣市,國教署會減少補助款到7成」;目前雙方達成的共識是以外加代理教師名額解決專任教師不足現況。
張旭正表示,新制度要求代理或代課老師員額控管8%,「但縣市政府為了省錢也不用代理教師(月薪4萬元)了,改聘待遇更差的鐘點費代課老師,新制度可能會高雄代書借款胎死腹中!」
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全教總呼籲,依新準則而增加的教師員額應考量少子化趨勢,逐年招聘正式教師,促進教育界新陳代謝。(圖/記者蕭玗欣攝,下同)
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